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ca88亚洲城官网:ca88亚洲城官网土地资产管理办法(2016修订稿)

发布日期:2017-03-02    来源:ca88亚洲城官网 作者:ca88

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第一章  总则

第一条  为了切实加强我院土地资产管理,科学有效地利用我院土地资产,根据国家、省、市有关法律、法规及行政规章,结合我院整体规划,制定本办法。

第二条  我院土地所有权归国家、使用权属院,土地使用权变更处置权归省政府。

第三条  全院的土地资产管理必须严格遵循国家、省、市的法律、法规和行政规章,实行统一管理、统一规划、统一配置、统一开发利用和收益资金规范使用。

第四条  院产业处为全院土地资产归口管理部门。

第二章  土地资产管理

第五条  权属界限。院拥有对土地资产的法定使用权。院将土地资产划归院属各单位管理使用,院属单位只有院授权范围内的使用管理权和收益权。

第六条  土地资产配置。用于科研设施、科研试验和公共设施建设的土地由院统一调配提供。各研究所(中心)、试验站经院批准所使用的土地只能用于科研、办公及生活,不得擅自开发、经营。用于生产经营活动的土地,由院统一管理。

第七条  土地资产管理责任区划分。按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则,将全院土地按用地单位划分为若干责任区。各用地单位为落实“守土有责”主体责任单位,各单位行政一把手为第一责任人,对授权使用范围内土地资产管理负重要领导责任;分管领导负主要领导责任,巡查管理人员负直接责任;院产业处负指导督导责任。

第八条  土地资产管理责任区的管理要求。土地变更、出租、基本项目建设,各用地单位必须按程序报批;各用地单位对违法占地、违章建筑、消防安全隐患等情况负主体责任;各用地单位应制定相应的“守土有责”工作制度,实行网格化管理,责任确定到人。应建立定期巡查制度、报告处置制度、登记备案制度。各用地单位必须建立守土有责目标考核体系,明确守土有责工作人员的考核目标,并严格将守土有责工作完成情况与奖励性绩效工资发放挂钩。

第九条  试验用地的管理。院根据各研究所(中心)的实际需要,集中成片划定一定面积的土地作为试验用地。各用地单位的试验地不得撂荒或改作他用,严禁对外出租使用。鄂州基地建成后,南湖地区试验用地将逐步由院收回。

第十条  职工私房用地的管理。根据国家有关规定,我院范围内,一律不得新批私人住宅用地。

第三章 土地资产利用规划

第十一条  土地资产规利用规划要严格按照武汉市城市总体规划、《ca88亚洲城官网(南湖地区)总体规划和控制性详细规划》的要求,先规划,后建设,规划指导建设,建设服从规划。

第十二条  土地资产利用规划应突出农业科技创新事业的可持续发展这一主题,统筹考虑并妥善处理眼前利益与长远利益的关系、规划与建设的关系、局部与整体的关系、主要功能与次要功能的关系,在提升城市功能品位的同时,凸显辖区的农科特色。

第四章  土地资产利用

第十三条  土地资产利用的原则。原则上不进行小规模、零星的开发利用。开发利用过程中不得浪费土地,充分提高土地资产利用效率,实现土地资产利用效益的最大化。

第十四条 土地资产利用的方式。土地资产利用与处置严格按照国家土地管理和国有资产管理等法律法规和院规定程序办理。可以采取自主建设、合作建设、短期出租、土地使用权政府收储等多种形式。

第十五条 土地资产利用计划的制订。组织多方面的力量,全面系统地研究我院的土地资产利用的任务和步骤,制订土地资产利用的近期和远期计划,以指导土地资产利用的规范化运作。

第十六条  土地资产利用审批程序。土地资产利用必须做到遵循法规、程序完备、资金到位、管理规范。对于引进开发项目,按《ca88亚洲城官网土地开发内部工作流程》(鄂农科发201319号)执行。土地处置完毕后按要求填写《土地开发工作流程表》,做到一地一档(详见附件)。

第十七条  土地短期出租。各用地单位严格控制并规范土地出租行为,不得擅自出租土地,须按程序报批,另行制订院土地出租工作细则。

第十八条 对于市政工程用地另行制订相应的应对工作程序。

第十九条 对涉及科研、生产、生活、生态及环境安全的土地资产利用项目,应严格审批,预防和杜绝安全事故发生。

第五章 土地资产收益资金管理

第二十条 所有土地资产收益资金必须全部上交省财政专户,实行收支两条线管理。

第二十一条 土地资产开发利用所得收益的分配。对南湖、蚕桑两试验站管理的土地资产,院、站分配的比例为6:4,院得60%、站得40%

第二十二条  土地资产开发利用收益院得部分,用于农业科技创新事业的发展;两站所得部分主要用于两站事业发展。

第六章  责任追究

第二十三条  各单位必须依法依规按程序管理使用土地,严禁超越管理权限和审批权限占有、使用、处置土地资产,严禁擅自签订土地资产利用协议,严格控制土地资产的变更使用。违反土地管理相关规定,依据《湖北省行政事业单位国有资产监督管理条例》和《财政违法行为处罚处分条》进行处理。

第七章  附则

第二十四条  本办法适用院南湖地区土地资产管理(附院南湖地区土地管理责任区域图),院其他片区土地资产参照本办法管理。

第二十五条  本办法自公布之日起执行。本办法与国家和省市有关法规不符合时,以国家和省市法规为准。

第二十六条  本办法由院产业处负责解释。

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